Otra vez, buscan implementar una "Ley Marco" para nuevos municipios

Una vez más, como ya sucediera años atrás, la Comisión de Asuntos Municipales, que preside el diputado provincial Gonzalo Atanasof, despachó de manera favorable y por unanimidad el proyecto de ley marco para la creación de nuevos municipios. La iniciativa será girada ahora a otras tres comisiones (reforma política, legislación general y asuntos constitucionales y justicia) antes de llegar al recinto.

Los legisladores se mostraron satisfechos con el trabajo exhaustivo realizado y pusieron de manifiesto la importancia de haber alcanzado un despacho unánime, situación que seguramente facilitará el paso por el resto de las comisiones.

Cabe recordar que una iniciativa similar, presentada por el ex diputado provincial Julio Alfonsín, fue aprobada en junio de 2006 por esa misma cámara y luego no fue ratificada por la cámara baja, que nunca se expidió sobre el tema. Incluso, se planteaba la misma creación de una comisión bicameral que evalúe la validez de los requisitos necesarios para la conformación de un nuevo municipio en provincia de Buenos Aires.

Consultado sobre el tema, el diputado Atanasof dijo: “el objetivo central es que las reglas para un tema tan complejo, se encuentren establecidas para todos y sean extremadamente claras y justas. El proceso que se vivió con Lezama nos asiste para entender que es necesario que así sea. Una decisión de tremenda envergadura requiere de una responsabilidad mayor y de un proceso que dictamine con claridad si es posible o no otorgar la autonomía. El análisis previsto deja todas las áreas necesarias cubiertas atendiendo no sólo al municipio que pretende separase sino a o a los que se verán afectados si esto sucede”.

En ese sentido, ratificó además que “los pedidos que ya se encuentran en la comisión tendrán prioridad para el ingreso al estudio pero sin dudas el dictamen podrá emitirse cuando la junta promotora de la autonomía cumpla con todos los requisitos solicitados”.

El proceso incluiría la conformación de una comisión bicameral integrada por 14 miembros (7 diputados y 7 senadores) la que en un plazo no menor al año podrá expedirse en torno al pedido. Un dato saliente: el pedido que sea rechazado no podrá volver a ser presentado antes de haberse cumplido los 5 años de la negativa.

El trámite contendría varios requisitos: la presentación de un petitorio de firmas certificadas de los habitantes del municipio que solicita la autonomía, los estudios ambientales y socio económicos que avalen la autonomía y una consulta popular.

Atanasof señaló que “llevamos adelante un gran trabajo de parte de todos los que integran la comisión y de la totalidad de los actores de este proceso que ha estado abandonado por varios años. Muchos de los puntos que hemos modificado son respuesta a los asociaciones de reconocimiento que se encuentran diseminadas en la provincia de Buenos Aires”, dijo.

Detalles del proyecto de ley

La población o localidad deberá presentar ante la Comisión Bicameral de Reconocimiento de Municipios un petitorio avalado por el quince por ciento (15 %) de los ciudadanos que figuren en el último padrón electoral con domicilio en el área que ocuparía el nuevo municipio solicitado.

Las firmas de este petitorio y los domicilios declarados serán certificados, sin cargo alguno, por el Juzgado de Paz Letrado distrital o por autoridad competente en la materia.

Asimismo, deberá constituir una Junta Pro-Reconocimiento, que será la contraparte para todo aquello que la Comisión estime corresponder. Dicha Junta tendrá permanente vista de las actuaciones relativas a la petición Recibidos los informes del Intendente Municipal o vencidos los plazos del artículo anterior, la Comisión, en el plazo de treinta (30) días remitirá la documentación prevista para su evaluación, a las Universidades u Organismos oficiales previstos en el proyecto las que deberán emitir dictamen en un plazo no mayor de noventa (90) días.

Cumplidos los pasos anteriores y en un plazo no mayor a los sesenta (60) días, la Comisión convocará a una consulta popular, por SÍ o por NO, al electorado del o los municipios involucrados.

La consulta será no vinculante y no obligatoria, debiendo analizarse el resultado de la misma por circuitos electorales. En los aspectos instrumentales de estas consultas se utilizará como base la Ley Electoral de la Provincia de Buenos Aires.

Los gastos serán soportados en igual proporción por los presupuestos de ambas Cámaras.