Por Carlos A. Fernández *
Como una cuestión incorporada y por suerte casi como una cuestión habitual, en los últimos días se han generado los recambios legislativos y los inicios de nuevas etapas de Gobierno en los distintos niveles del Estado.
En la Provincia de Buenos Aires, después de un contundente respaldo en las urnas nuestro gobernador Daniel Scioli, asume su propia continuidad en la gestión con una serie importante de desafíos a resolver; si lo hace con éxito nos irá mejor a todos. Por esa razón, es que compartiré con ustedes una reflexión sobre lo que considero uno de los problemas centrales que está afectando la calidad de vida de los bonaerenses.
La particular situación de nuestro país, en donde se da una enorme concentración de los recursos públicos (alrededor del 75 % del total) en el Gobierno Nacional producto del incumplimiento de la Ley de Coparticipación (regla que determina como deben distribuirse los recursos entre la jurisdicción nacional, las provincias y la CABA) tiene como consecuencia directa un nivel de dependencia económica-financiera que obviamente genera secuelas y resulta más difícil de sobrellevar año tras año.
Una de las consecuencias concretas es la disminución de recursos que recibe Buenos Aires, así nos vemos obligados a adquirir niveles cada vez más importantes de deuda para equilibrar financieramente gastos mínimos y casi de supervivencia, transformando a la Nación en nuestro principal acreedor y claramente en nuestro principal mandante, generando dependencia política y limitación en las posibilidades de tomar decisiones autónomas.
En este sentido podemos observar en el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos correspondiente al ejercicio 2012, el Gobierno Provincial ha solicitado autorización para endeudarse en $ 17.242.000.000.- más U$S 920.000.000.- adicionalmente a éstas cifras que surgen de los artículos correspondientes de la Ley votada recientemente por la Legislatura, debe adicionarse otra autorización especial también sancionada por mayoría para tomar a través del Banco de la Provincia de Buenos Aires hasta $ 18.800.000.000.-
Resulta muy claro entonces que nuestra provincia tiene una matriz deficitaria de recursos y gastos, lo que se viene repitiendo en los últimos años, a pesar de utilizar como parte del financiamiento, los recursos superavitarios del Instituto de Previsión Social.
El respaldo del pago de las futuras jubilaciones de la Provincia de Buenos Aires contribuye a reducir el déficit en alrededor de $ 1.500.000.000.- por año.
El déficit financiero, según datos oficiales de la Contaduría General de la Provincia, ha sido de $ 2.993.100.000.- durante el año 2008, de $ 5.671.100.000.- durante el año 2009, de $ 2.748.700.000 durante el año 2010 y de una suma cercana a los $ 8.000.000.000 durante el año 2011 proyectando los datos del mes de agosto, que son los últimos disponibles.
Como cada vez que se discuten estas cuestiones, aparecen excusas y explicaciones algunas más elaboradas que otras, intentaré hacer una descripción de las consecuencias apelando a la presentación de simples noticias periodísticas publicadas en distintos medios de la Provincia, en fechas muy recientes.
Diario La Capital (Mar del Plata, 30-11-2011) "Proveedores de la Provincia reclaman pagos vencidos", en la misma se describe el reclamo de la Asociación de Prestadores de Servicios a Comedores Escolares que han amenazado con interrumpir el servicio por falta de pago a más de tres millones de chicos. También se describe el reclamo de la Federación de Mayoristas y Proveedores del Estado quienes manifiestas que no se les paga desde el mes de julio del corriente.
Diario Hoy (La Plata, 6-12-2011) "¿Comedores escolares sin comida?", allí se detalla la delicada situación financiera de la Provincia reconocida por el propio Ministro de Economía y reitera el reclamo de los proveedores del estado provincial ante la falta de pago de sus acreencias desde el mes de mayo del corriente.
Mirada Profesional (Farmaceutica.com, 6-12-2011) "Farmacias bonaerenses al borde del colapso financiero por falta de pago del IOMA". Describe con detalles el atraso en los pagos por parte del Instituto, plantean una situación límite si no se regularizan los mismos, hacen mención a los reclamos de pago de la Federación Médica y del Círculo Médico de la Provincia de Buenos Aires por las cápitas correspondientes a los meses de agosto hasta la fecha.
Diario La Nación (27-11-2011). "A la queja de la Corte Bonaerense, se agregan los estatales y proveedores que amenazaron con cortar los servicios", describe el reclamo por la nota que la Corte le envío a Scioli expresando su preocupación por la grave situación financiera que soporta la administración de Justicia que reviste carácter de insostenible. Continúa la nota planteando los reclamos salariales de los empleados provinciales y el creciente malestar de los proveedores.
Podría continuar en una lista casi interminable y agregar otras, que describen el colapso de la infraestructura vial en distintos puntos de la Provincia, los reclamos por los distintos servicios esenciales que tienen que ver con Seguridad, Educación, Salud, etc. pero me parece que no agregarían más argumentos a lo que entiendo es uno de los problemas centrales que debe enfrentar el Gobernador en esta etapa que comienza.
La correcta asignación de los recursos públicos y la participación de la Provincia de Buenos Aires en ellos.
Si el Gobernador finalmente decide ponerse al frente del principal reclamo que tenemos los bonaerenses, nos encontrará junto a él. Si, por el contrario, continúa con una actitud genuflexa frente al Gobierno Central, los problemas de los bonaerenses se irán multiplicando a lo largo del año que vamos a comenzar a transitar.
*Carlos A. Fernández - Presidente del Bloque de Senadores de la UCR en la Provincia de Buenos Aires
El desafío de Scioli
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